带烟转售遭遇海关新处罚——『经手』就违法处罚轻重看...

Song · 发表于 2012-8-16 11:13:47

高烟税加上汇率比，使得英中之间卷烟和烟草的价格存在巨大差别。几乎所有归国探亲或到海外度假的华人都会捎带一定数量的免税香烟回英，很多以低价转售亲朋，这样“合乎情理”的行为如今已被英国海关税务总署（HMRC）明文禁止。

通关便是撞大运

留学生小杨第一次乘飞机到英国就遭遇了同行师姐的软磨硬缠，在浦东机场的免税店，师姐一口气买了四条烟，并央求小杨帮她带两条。

“感觉像做贼，”不明底细的小杨勉强接下两条烟。

“怕什么，一人两条是合法的，”师姐说得振振有词。“你出了海关再给我，我卖了烟以后请你吃饭。”

这位“有经验”的师姐说转手价差不多一条£35，一条烟原价一百来块人民币，算上汇率，翻两番，就这样价格也还是比英国市面上的烟便宜。

“开学就可以赚点小零花，这样的好事你都不干？”师姐一脸无奈。

在英居住多年的王小姐早已是带烟“闯关”的老手。“胆大，最多一次藏了七条。”她表示下飞机过海关纯属碰运气，“运气好带多少违禁品都没事，运气差被开箱就只好认倒霉。”

她告诉记者有一次出关，排在她前面的一个老外，满满一个登山包都是香烟，海关工作人员“不停往外掏”，那次她也没有被查。

“被查到了就要上税，多的时候是40镑，把烟丢掉也没用，因为已经入境英国了。有个朋友就是这样——除非遇到好心的检查员。”

这些由留学生、旅英华人带入英国的香烟，有携带人自己抽的，也有相当一部分是转售他人。

新条例：『经手』、『误用』都犯法

自今年4月1日起，海关税务总署引入新处罚条例，转售免税入境的烟、酒、汽油等消费品（Excise Goods）属违法，一经查出，需要补足一定比例的关税，情节严重、不配合执法的还要加倍罚款，并处以刑事处罚。
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处罚条例措辞“模糊”，涵盖的不良行为相当宽泛。凡“经手”（Handle）入境免税品或逃税品都会被罚。“经手”包括占有（Acquiring Possession），参与运输（Carrying）、转移（Removing）、安放（Depositing）或保存（Keeping），以及买卖（Dealing with）。

例如英国游客A平时不抽烟，但是他去法国度假期间，购买了3,200支在法国上了税的烟带回英国（英国海关不对欧盟国家消费税商品再收税），并将其卖给他抽烟的朋友，这将会导致A以及购买A香烟的朋友都会受到处罚。

此外，以高税种方式“误用”低税种产品（如给家用汽车使用红色柴油），或明知买方会以高税种方式使用时，仍向其出售低税产品的，属违法。

新处罚条例还专设了“业主责任”条款，若企业雇员或企业顾问有任何上述逃税行为，业主必须承担责任，除非其有足够的证据显示他们曾采取应对措施防止此类事件发生。

违反处罚条例的罚金数额，与当事人行为可能导致的财政收入损失数额成比例。执法部门将视当事人的合作态度和作案动机，对违者处以该财政收入损失金额的10%至100%比例的罚金。

缴纳罚金在£25,000以上的，海关税务总署将公开当事人或企业的详细信息，列入纳税黑名单。不久前，税务检查人员在北爱尔兰小镇Ballymena截获一批走私香烟，三名华人被捕。没收香烟355,000支，另有43公斤手卷烟，涉案罚金据估算可高达£105,000。

明知故犯，有意逃税的，一经税务部门发现将受到重罚，而在税务部门发现之前主动“上报”少缴税情况的，将获得减免。仅在特殊情况下，当事人能够证明自己的行为“合理”（Reasonable Care），包括突发事件或亲属辞世等，才可免于受罚。

新条例同时也将无涉违规，但“知情却不报”的第三方（The Third Party）列为处罚对象。总之，为防止偷漏税，海关税务总署的新处罚条例可以说是布下了“天罗地网”，往来英国境内外的华人很有可能一不注意，就踩上雷区。

全民带烟政府抓谁去？

“每个人都带烟，好多人是朋友给了钱到国内代买的，海关怎么能个个都查？”王小姐对新处罚条例的“可行性”表示质疑。

按照海关规定，从非欧盟国家入境英国的旅客，可以携带规定数额的免税消费品。其中烟类，规定是每人200支香烟、100支小雪茄、50支雪茄或250克烟草。携带者也可以“拼烟”（例如带100支香烟和50支小雪茄），但是不能超过单类烟草的总量。

所携带的消费品必须为本人使用或作为礼品馈赠他人。携带者若以任何形式收取费用，包括原价返还，都不能算作“礼物”，需要缴纳相应的消费税。

尽管白纸黑字在海关税务总署的文件上写着，但是该条款几乎形同虚设。

只要打开英国的留学生论坛，买卖商品的类别里，香烟出售帖比比皆是。发贴人一般留下联络方式，以便当面“拿钱给货”。

“卖烟都是卖给熟人，”王小姐说。“老外、华人，有需要的，一下子都卖出去了，一次赚不少，但是跟那种长期买香烟的没法比。”

有多年移民事务咨询经验的章先生表示，按照新处罚条款，可以说是“人人违法”，但是执法的时候的确是“不发现不处理”。

章先生说：“海关设立这样的条款也是为了最大程度上减少国家的税收损失，但是个人一次、两次，偶然进行的私人现金交易，税务部门是无据可查的。简单地说，就是一两条烟损失的税收没办法弥补他们花精力查处的成本。税务部门打击的重点，应该是那些大鱼，比如长期倒卖香烟的不法商贩。”

烟业暴利倒卖难杜绝

“不说那些走私烟、地下假烟工厂，普通民众或外籍移民如此热衷从国外带烟，最核心的问题还是这里烟税太高，正轨店烟价让人抽不起，”章先生说。

1998年英国政府发表了具有历史意义的《吸烟杀人》白皮书（Smoking Kills），走在欧洲戒烟宣传的前列；同时，英国政府还通过大幅抬高烟税来迫使民众在经济压力下戒烟。

在1990年，一包烟的售价为£1.65，其中烟税占了£1.20。到了2010年三月，这两个指数分别为£6.29和£4.83。目前英国市面上最便宜的香烟，价格中90%属于消费税和增值税（VAT）。

以目前的烟价计算，如果每天抽一包烟（20支），一年要花销£1800左右，一般的低收入人群几乎无力承受这样的开支。

“这个价格工薪族都抽得很辛苦，”供职于一家英国公司的华人曹先生表示。抽烟多年的曹先生每次听说有朋友要回国都要麻烦人捎带香烟。

原本为了禁烟而设置的“高烟税”，反而为英国政府带来了更多的“麻烦”。

根据英国烟草制造协会（Tobacco Manufacturers’ Association）的统计，从1990年到2008年，外国烟（Non-UK duty paid，包括走私烟以及烟民从境外购买的香烟）的消费比例逐年抬高，以1998年白皮书的出台为分水岭，在顶峰时期达到30%，这两年有所回落，2009年为21%。

章先生表示中英之间烟价差大，利润空间诱人，促使一些华人甘为暴利铤而走险。

“走私烟是技术活，”他告诉记者有贩烟者通过贿赂快递公司员工，从海外向英国“供货”。“惯用手法是假借地址，用航空快递给某个英国地址发货，接头人算好快递到达的时间，在包裹到达时候装成屋主或出示包裹上姓名的ID取货。”

“海关口岸通常抽查邮件，被抽查的邮件会比其他邮件晚到，如果是香烟被查到了，就直接没收了。也就是说，如果线人算好时间但是等不到包裹，他就明白这包货出事了。这因此还演变成另一门来钱生意，英国报章上登的那种‘坐在家里收钱’的广告，很多就是只要居民提供自家地址收货，货到以后给点佣金。”

他告诉记者现在更普遍的是走私烟丝，在英国地下工厂加工后流入市场。“海关有政策，华人有对策。利益驱动下，什么都干得出来。”

今年五月底，英国《每日电讯报》爆料香烟有可能因为政府更为严厉的禁烟法而从英国的所有免税店下架。联合政府预计将在2013年重新审核工党政府的禁烟法。

全球免税店（World Duty Free）总裁Mark Riches对媒体表示，他们已经为此做好了准备，在2013年之前设立“禁售烟区域”。他说：“我们没法继续天真地以为，免税店可以一直卖香烟。”

果真如此，可以预计带烟回英转售、走私烟的现象将更甚于现在，而政府执行海关新处罚条例打击这些灰色收入的力度到底有多大，还需时间冷静观望。

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2B。小叉 · 发表于 2012-8-16 12:36:51

LZ请问，乘坐英航，在伦敦转机，带两条万宝路会有问题么？朋友让帮忙带的。看了这个帖子，吓一跳啊！！！

L · 发表于 2012-8-16 12:58:32

看运气了…，前两天刚刚有人被查…，最好只带一条

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